克州加强扶贫资产管理确保长期发挥效益
| 索 引 号 | KZ027-2021-000022 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 克州扶贫办 | 发布日期 | 2021-03-04 19:37 |
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| 文 号 | 〔〕号 | ||
| 来 源 | 克州扶贫办 | ||
为管好、用好、用活扶贫资产,切实巩固脱贫攻坚成果,克州紧紧围绕"管好扶贫资产,发挥长期效益"这一目标,强化统筹协调,明确目标任务,细化工作步骤,夯实工作基础,确保扶贫资产长期发挥效益。
一是规范资产管理,强化制度保障。为规范扶贫项目管理工作,保障扶贫资产正常运行,制定印发《克州财政专项扶贫资金管理办法实施细则》《克州贯彻落实自治区扶贫资产后续管理指导意见的工作方案》,拟定《关于进一步加强和规范克州扶贫资产管理的指导意见》,各县(市)也相应制定扶贫项目实施后续管理管护办法和实施方案,从制度层面加强扶贫资产高效利用和规范管理,确保扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值。
二是开展试点工作,强化示范引领。为积极探索扶贫资产管理工作经验、树立典型,由阿图什市先行试点,制定印发《阿图什市扶贫资产使用管理及后续管护办法》,确定上阿图什镇乌恰村、尧勒其村、阿扎克乡提坚村、麦依村等4个村为试点村,试行扶贫资产管理办法,查找工作短板,总结工作经验,规范工作制度,以点带面,形成可复制、可推广的工作模式。
三是同向协同发力,摸清资产底数。聘请第三方专业机构对扶贫资产进行清查摸底,以"资金投向、资金流向、资金使用"为主线,坚持财政、扶贫、发改、农业、林业、畜牧等项目实施单位上下联动、同向发力,通过自上而下推数据、自下而上核数据,确保资金明晰、资产清楚。截至目前,全州共清理登记2013年以来扶贫项目资产4063个,涉及资金99.37亿元;形成资产项目3667个,完成资产登记移交项目1412个。其中:公益类项目1785个,完成资产登记移交项目1109个;经营类项目417个,完成资产登记移交项目316个。
四是进行科学界定,明确资产权属。根据扶贫资产形成过程和资金构成,从实际出发,对扶贫资产进行确权。到户类资产原则上产权归属农户,各级组织实施的单独到村项目形成的资产,产权归属村集体;跨乡、跨村组织实施的项目形成的资产,原则上权属量化到村集体,也可确权到县、乡人民政府,纳入国有资产管理;对于产权无法清晰界定的,由县(市)人民政府按照相关规定和项目实际情况,确定产权归属。截至目前,全州已确权到户项目746个,涉及资金15.19亿元;确权到乡到村项目1248个,涉及资金12.75亿元;确权到行业部门项目419个,涉及资金22.56亿元。
五是准确界定量化,规范资产登记。紧盯利益联结机制,对收益性扶贫资产用途性质逐项进行分类,准确界定适合折股量化的资产,并根据建档立卡户的实际情况,通过民主讨论、民主决策、行业部门评估等方式,经"四议两公开"确定股权量化的建档立卡农户数和人数。经公开公示无异议后,由村集体予以登记确认,接受社会各界监督。
