各县（市）旅游行政管理部门、相关涉旅企业：

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好当前安全生产工作的紧急通知》和《关于切实做好防范应对高温、降水及洪水等自然灾害引发生产安全事故的通知》等文件精神，按照自治区安全生产委员会办公室《关于加强夏汛期间和高温季节安全生产风险点分析及防控工作的通知》（新安办发电〔2018〕23号）《关于认真贯彻落实陈全国书记重要批示精神进一步做好安全生产工作的紧急通知》等文件要求，为确保克州旅游行业安全生产形势平稳，现就进一步加强全州旅游行业安全生产风险预测和防控工作的有关事项通知如下：

一、充分认识加强旅游安全生产风险预测和防控工作的重要性和必要性

风险是发生突发事件并产生不利后果的可能性。各旅游行政管理部门及涉旅企业安全生产风险预测和防控是预防安全事故发生的重要手段，主要是从设备设施、员工、环境、职业健康等方面，对企业生产经营活动的各个环节进行安全生产风险预测和防控的分析、辨析，从而实现安全风险的事前控制，有效防范和遏制事故的发生。各旅游行政管理部门及涉旅企业要从加强和创新安全管理的高度，从服务克州旅游产业发展的现实需要出发，充分认识加强安全生产风险预测和防控工作的重要性和必要性。

二、加强旅游安全生产风险预测和防控工作的目标

按照"分类指导、分级管理、重点突出、全面推进"的原则，各县(市）旅游行政管理部门和汲旅企业开展安全生产风险预测和防控工作，使单位负责人、企业负责人、安全管理人员及单位员工对本单位生产经营活动范围内的风险源、风险因素有一个清晰的认识，全面掌握企业和职工的安全风险状况，有针对性的采取预防和控制措施，实现安全生产条件的持续改进；逐步建立、健全企业安全生产风险预测和防控工作的长效机制，实现企业安全生产风险预测和防控全过程的综合管理，切实增强安全生产工作的预见性、针对性、科学性和主动性，强化全面预防与应对准备，实现对企业安全生产风险的有效控制和应对，保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。

三、安全生产风险预测和防控工作的方法步骤

成立以州旅游局局长为组长，执法支队副支队长和各县（市）旅游行政管理部门负责人及各涉旅企业主要负责人为成员的"旅游企业安全生产风险预测和防控工作领导小组"，全面推动旅游企业安全生产风险预测和防控工作。领导小组办公室设在州旅游局执法支队，负责组织、督促、指导和规范各旅游企业此项工作的开展。各县（市）旅游局及涉旅企业是安全生产风险预测和防控工作的责任主体，在领导小组指导下开展工作，全面推进克州旅游行业安全生产风险预测和防控工作。

（一）认真开展安全生产风险预测和防控排查与分析。按照属地管理原则全员参与的要求，各旅游企业及相关景点要动员每个部门、班组及每个岗位，全面查找、分析生产经营活动过程中的每个环节和部位的危险因素及风险点，列出风险清单，必要时，聘请专家、专业技术人员或安全技术服务机构参与到排查与分析工作中存在的安全隐患及风险点，查清危险因素及风险存在的部位、发生的可能性及可能造成的后果等，确定风险等级。对所属区域的安全生产风险预测和防控工作进行及时研判，对能够及时整改落实的立查立改，对不能及时完成的要跟踪督查落实。

（二）全力做好风险防控。根据安全生产风险预测和防控工作排查与分析的结果，确定风险控制策略，提出针对性的风险控制措施，以达到消除或减小风险、做好预防工作的目的。风险控制措施的确定可从降低风险发生的可能性、减小后果的严重性、加强风险承受力和控制力等方面考虑（如：对排查出景区容易发生泥石流等自然灾害隐患点进行改造，加强管理以及做好应急准备等）。

（三）对旅游安全生产隐患及防控风险点进行公示。根据安全生产隐患及防控风排查的结果，设置公示栏，分部门、班组、重点岗位三级进行风险因素公示，标明风险因素名称、级别、易发事故、防控措施和方法，确保企业员工掌握企业和职工的安全风险状况，及时对存在隐患的路段及危险点设立提示牌。

（四）保证安全生产隐患及防控风险点的持续改进。定期对安全生产隐患及防控风险点的风险因素进行重新辨识、重新评价，及时更新风险因素数据库；定期对防控工作进行监测和评审，优化完善防控措施和办法，持续改善生产作业环境和条件。

四、安全生产风险预测和防控工作的保障措施

（一）加强组织领导，严格落实责任。各县（市）旅游行政管理部门和各涉旅企业要把加强安全生产风险预测和防控工作作为加强安全生产工作的一项重要举措，切实加强组织领导，细致安排部署，严格落实责任，认真组织实施。各县（市）旅游行政管理部门负责人和各旅游企业主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，同时明确相应的工作部门和人员，调动全员力量，全力开展本单位的安全生产风险预测和防控工作。

（二）加强风险预测和防控的信息管理，建立长效机制。安全生产风险预测和防控工作实行季度排查分析、年度上报制度。各县（市）旅游行政管理部门和各旅游企业要以季度为周期定期开展风险预测和防控工作，并建立健全风险预测和防控工作登记建档监控制度。对排查分析出的风险源和风险点，要按照风险等级进行登记建档和防控，各县（市）旅游行政管理部门7月30日前，将安全生产风险预测和防控工作情况纸质版和电子版报送至州旅游局执法支队，风险等级为高或极高的风险，要立即上报。州旅游局将结合安全生产检查工作，定期开展安全生产风险预测和防控工作专项检查，督促、指导各县（市）旅游行政管理部门和旅游企业开展风险预测和防控工作，对于风险等级为高或极高的风险，进行重点监督和防控，督促企业切实落实防范措施，确保风险安全可控。

联系人： 尹良勤

电 话:0908—4223687（传真）

2018年7月25日

（此件公开发布）