各县（市）人民政府，自治州“菜篮子”工作领导小组成员单位：

“菜篮子”工作直接关系到人民群众的基本生活和社会稳定，党中央、国务院历来十分重视。7月24日，十大正规赌钱官方首页人民政府下发《关于印发新疆维吾尔十大正规赌钱官方首页“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(新政办发〔2018〕71号)，对“菜篮子”市长负责制工作提出了新要求。为逐步建立起适应社会主义市场经济发展、能够满足人民群众日益增长的消费需求“菜篮子”产销体制，完善“菜篮子”工程。现就进一步做好自治州“菜篮子”工作通知如下：

一、工作思路

贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，深化供给侧结构性改革，统筹推进“菜篮子”工程建设，通过提高“菜篮子”产品生产能力、完善市场流通设施、加强质量安全监管、创新调控保障机制，进一步推动“菜篮子”工程建设，实现生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

二、重点工作

（一）“菜篮子”产品生产能力方面。各县(市)要巩固提升现有“菜篮子”生产基地，调整优化蔬菜生产结构，提质增效现有设施农业，强化设施蔬菜冬季生产，提高冬春季蔬菜供应能力。集中连片，规模化、品牌化、标准化发展建设露地蔬菜生产基地，发挥规模化效益。积极发展订单露地蔬菜生产，增加外销量，提高农民收入。结合庭院经济发展项目，支持农户发展日光温室、小拱棚，保障“菜篮子”产品供给，尤其是保持蔬菜播种面积、产量的持续稳定，努力实现蔬菜播种面积达到或超过前3年平均值的98%。加大投入，提高规模饲养量，牛羊猪禽肉、牛奶、禽蛋及水产品产量达到或超过前5年平均值的95%。

（二）“菜篮子”产品市场流通能力方面。围绕城市建设规划，合理做好“菜篮子”农产品市场布局规划，重点抓好“菜篮子”农产品批发市场功能建设及地产越冬蔬菜储备设施建设。完善批发市场功能设施建设和管理，建设流转顺畅的农产品物流网络，推广先进配送模式和新技术。加强市场经营秩序监管，加大对制假售假、哄抬物价等各类违法行为的查处力度，强化重点领域消费维权。开展包括生鲜超市、农贸市场、菜市场、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车等在内的社区“菜篮子”产品零售网点建设，平均每个社区建有2个“菜篮子”产品零售网点。

（三）“菜篮子”产品质量安全监管方面。落实质量安全属地管理责任，在力量配备、条件保障等方面加大对质量安全监管能力建设的支持力度，确保县（市）检测中心正常运转，发挥已建成乡（镇）监管站作用，全面推进标准化生产。建立完善农产品质量安全监管制度和农产品产地准出及市场准入制度，强化“菜篮子”产品质量安全监管，加强农产品质量安全执法监督抽查，每年不得少于2次。强化检打联动机制，认真做好“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测），蔬菜、畜禽及水产品质量安全监测总体合格率平均值达到或超过96%，开展区域内肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系建设并能稳定运行的，提高“菜篮子”产品质量安全水平。

（四）“菜篮子”产品调控保障能力方面。进一步完善各县（市）“菜篮子”产品生产扶持、市场流通和应急预案等方面的调控政策；发挥土地扶贫开发公司作用，以土地扶贫开发公司+协会+基地的模式尝试订单种植，统一配送；要密切关注“菜篮子”价格涨幅，建立“菜篮子”产品信息监测预警体系，关注低收入群体基本生活保障。根据各县（市）“菜篮子”产品生产消费实际情况，在露地蔬菜集中上市期间，利用冷库等冷链设施储备蔬菜，确定“菜篮子”产品储备品种（含蔬菜和肉类）和储备量，建立规范可行的储备制度并执行储备调控，提高市民满意度。

三、工作要求

一是加强组织领导。各县（市）要强化主体意识，细化责任分解，完善工作机制，持续加大财政资金支持力度，确保工作有序推进。特别是阿图什市作为十大正规赌钱官方首页“菜篮子”市长负责制考核重点城市，要高度重视，切实做好十大正规赌钱官方首页“菜篮子”市长负责制考核准备工作。

二是明确责任分工。“菜篮子”工作领导小组成员单位要根据职责分工，协调配合，努力形成工作合力，加快推进“菜篮子”市长负责制工作，认真抓好各项政策的落实。

三是强化督促检查。“菜篮子”工作领导小组办公室要加强对“菜篮子”市长负责制工作督查，各有关部门做好配合。组织开展工作推进情况调度，定期向政府报告，确保工作落实到位。

2018年10月2日