一、建设任务

2018年计划投资3.24亿元建设各类保障性住房4181套。一是投资1.36亿元（国家补助1251.2万元）实施城市棚户区改造工程544套，其中：阿图什市288套、阿克陶县152套、乌恰县48套、阿合奇县为56套；一是投资2亿元（国家补助1.45亿、国家配套资金0.43亿元）实施公租房建设工程3637套，其中，阿图什市910套、阿克陶县909套、乌恰县909套、阿合奇县909套。

二、工程进展

截至目前，各县（市）保障性住房工程正在做项目的前期筹备和任务对接工作，因政府债务清理，新建项目均未开工，仅个别县市开工建设续建项目。

棚户区改造：各县（市）已基本完成项目申报、前期评估等工作，均未开工建设，仅阿合奇完成等面积置换意向正筹备签订协议；

公租房建设：各县（市）已完成施工图的设计工作，已基本完成建设任务的对接工作，仅阿合奇县已开工建设400套续建项目，开工率不足10％、完成投资0.07亿元。

三、存在问题

一是棚户区改造工程方面，因县市债务清理，原计划与政策性银行融资建房取消，每套2.3万元的补助资金与30万以上的拆迁补偿缺口较大，县（市）均无能力自筹资金建房，导致棚改工程一直停滞不前。

二是公租房建设方面，因近年来公租房补助资金在4万至4.6万不等，现目前国家补助标准还未确定，各县（市）在无能力自筹资金建房情况下，均有按国家补助资金量体裁衣建设公租房意向。同时，为进一步改善各类人员住村人员住房条件，各县市均将原计划的建设任务向乡镇倾斜，目前还有个别县市未完成对接工作，导致新建工程迟迟不能开工。

四、意见建议

一是积极向自治区反映县（市）举债建房实际困难，要求在对南疆四地州予以特殊照顾的基础上，对克州予以重点倾斜，增加保障性住房国家补助资金。

二是积极争取援疆省（市）资金支持，将保障保障性住房也列入援疆资金补贴行列，解决政府举债建房的困境。

2018年4月17日