今年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚决落实十大正规赌官方网站和自治州党委、人民政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，扎实做好组织收入、保障重点支出、改善民生、防范风险等重点财政工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局。1-10月，全州财政收入延续两位数平稳增长态势，财政支出继续发力，推动自治州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入完成情况

1-10月，全州一般公共预算收入累计完成24.03亿元，同比增长15.68%，增速位居全区第四位，延续了收入平稳增长态势。

分级次看：州本级累计完成1.67亿元，同比下降0.63%；伊口岸园区累计完成0.25亿元，同比增长41.26%；阿图什市累计完成6.46亿元，同比增长17.90%；阿克陶县累计完成7.15亿元，同比增长16.19%；乌恰县累计完成7.23亿元，同比增长17.34%；阿合奇县累计完成1.27亿元，同比增长13.46%。

一般公共预算收入的57.14%，税收占比较上月提升1.81个百分点，收入结构持续优化，除阿克陶县小幅增长外，其余两县一市均呈现较快增长。非税收入完成10.30亿元，同比增长16.89%，占一般公共预算收入的42.86%，非税收入的主要来源系国有资源（资产）有偿使用收入、专项收入、罚没收入及政府住房基金收入，四项收入占非税收入的87.73%，成为非税收入主要增长点。

（二）一般公共预算支出情况

1-10月，全州一般公共预算支出完成177.25亿元，同比下降1.11%，下降的主要原因系受一次性因素影响（2024年1-10月，州本级支出G315线公路建设项目资金及奥依昂额孜水利枢纽项目资金23.6亿元，而今年G315线公路建设项目仅支出13.08亿元，奥依昂额孜水利枢纽项目资金支出在政府性基金预算中反映），造成支出有所下降。

分级次看：州本级完成41.61亿元，同比下降16.53%，主要系：2024年1-10月，州本级支出G315线公路建设项目资金及奥依昂额孜水利枢纽项目资金23.6亿元，而今年G315线公路建设项目仅支出13.08亿元，奥依昂额孜水利枢纽项目资金支出在政府性基金预算中反映，支出减少10.52亿元，造成支出大幅下降；伊口岸园区完成1.80亿元，同比增长0.04%，与上年基本持平；阿图什市完成45.53亿元，同比增长12.39%；阿克陶县完成46.35亿元，同比下降3.13%；乌恰县完成24.74亿元，同比增长5.61%；阿合奇县完成17.22亿元，同比增长8.99%。

全州一般公共预算支出主要集中在教育、农林水、一般公共服务、社会保障和就业、卫生健康、交通运输、公共安全等方面，涉及民生领域的13项支出135.40亿元，占一般公共预算支出的比例达76.39%。

二、政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入完成情况

1-10月，全州政府性基金预算收入完成5.87亿元，同比增长25.23%。其中：国有土地使用权出让收入完成3.95亿元，同比增长51.36%；专项债务对应项目专项收入完成1.38亿元，同比下降19.75%。

分级次看：州本级完成0.45亿元，同比下降49.97%，主要系上年同期收缴伊口岸园区以前年度欠缴的土地出让金5,077万元，拉高了基数。伊口岸园区完成0.43亿元，同比增长69.40%；阿图什市完成3.22亿元，同比增长78.70%。阿克陶县完成0.84亿元，同比下降35.17%；乌恰县完成0.45亿元，同比增长19.87%，；阿合奇县完成0.47亿元，同比增长711.72%。

（二）政府性基金预算支出情况

1-10月，全州政府性基金预算支出完成27.59亿元，同比增长121.26%。其中：超长期特别国债安排的支出3.86亿元；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出15.46亿元（专项债券）。

分级次看：州本级完成3.66亿元，同比下降6.24%；伊口岸园区完成0.46亿元，同比增长175.76%；阿图什市完成9.41亿元，同比增长118.57%；阿克陶县完成9.11亿元，同比增长280.82%；乌恰县完成4.10亿元，同比增长188.48%；阿合奇县完成0.85亿元，同比增长206.98%。

三、国有资本经营预算收支情况

（一）国有资本经营预算收入情况

1-10月，全州国有资本经营预算收入完成897万元，同比增长94.58%。

分级次看：州本级完成440万元，同比增长197.30%；阿图什市完成200万元，同比增长166.67%；伊口岸园区完成69万元；阿克陶县完成24万元，同比增长100%；乌恰县完成164万元，同比下降27.43%。

（二）国有资本经营预算支出情况

1-10月，全州国有资本经营预算支出完成1,076万元，同比下降1.19%。

分级次看：州本级完成267万元，同比下降52.32%；阿图什市完成509万元，同比增长4.52%；阿克陶县完成165万元；乌恰县完成50万元，同比增长21.95%；阿合奇县完成85万元，同比增长84倍。

四、财政运行的主要特点

（一）财政收入保持较快增长，收入增速持续领跑。各级财政部门紧盯收入预期目标，压实责任，主动担当，紧盯重点行业、重点税源和重点项目，找准税源增收点，积极堵塞征管漏洞，想方设法挖潜增收，推进非税收入扩面提质，做到应收尽收。1-10月，全州一般公共预算收入同比增长15.68%，增幅位居全区第4位、南疆四地州第2位。收入增幅较上月（15.28%）再提升0.4个百分点，为完成全年增长15%以上目标任务奠定了坚实基础。分项目看，税收收入和非税收入增速持续保持两位数增长，税收收入占比较上月提升1.81个百分点，收入结构持续优化。分县（市）看，三县一市收入增幅均达到13%以上，其中阿图什市、乌恰县增速分别为17.90%、17.34%，收入增速持续领跑全州。

（二）税收收入增速回落，小税种增收明显。1-10月，全州税收收入同比增长14.79%，较上月增幅（17.02%）回落2.13个百分点，涉及我州的13项税种，呈现“8升5降”态势。主要税种增值税减收0.23亿元、下降4.54%；企业所得税增收0.31亿元、增长19.09%；资源税增收0.68亿元，增长36.16%。下半年以来，州域内矿山企业扩大生产，重点税源企业产销良好，加之各县（市）持续开展清理企业账款行动，企业利润增加，拉动税收增收。同时财税部门积极协作，加强房产税、土地增值税清算和清理重点项目税收缴库，成效显著，小税种耕地占用税增收0.37亿元、增长116.29%，土地增值税增收0.32亿元、增长46.70%，房产税增收0.14亿元、增长41.39%。

（三）财政支出提质增效，重点领域保障有力。今年以来，财政部门努力克服财政收支矛盾、发展任务繁重等困难，坚持过紧日子的同时，坚决贯彻落实“更加积极的财政政策，持续用力、更加给力”工作要求，统筹各类财政资源，加大支出强度，优化支出结构，民生、科技等重大战略领域得到较好保障。1-10月，自治州一般公共预算支出完成177.25亿元，下降1.11%，其中：用于民生领域的支出完成135.40亿元，占一般公共预算支出的76.39%，逾七成财力用于保障和改善民生，其中城乡社区支出增长57.35%、节能环保支出增长48.47%、科技支出增长31.65%、教育支出增长26.03%、文化旅游体育与传媒支出增长17.10%。重点领域方面，一是1-10月全州“三保”支出87.65亿元，支出进度为86.13%，超序时进度2.80个百分点，全额保障了全州各项民生补贴及时兑付、干部职工工资按时发放和机关事业单位正常运转；二是乡村振兴有效衔接资金预算指标到位12.65亿元，支出10.79亿元，支出进度为85.35%，财政资金的持续投入，不断巩固脱贫攻坚成果；三是调拨重点项目G315线托帕至吐口岸公路建设项目工程资金13.06亿元、拨付新疆天山职业技术大学（克州校区）资金3.78亿元、支持吐口岸水厂和停车场等基础设施建设0.5亿元等，确保项目有序实施；政府性基金预算支出完成27.59亿元，同比增长121.26%。专项债券项目支出持续加力，超长期国债撬动投资，为经济发展不断注入活力。同时，专项债券用于解决政府拖欠企业账款支出13亿元，进一步提高政府公信度，营造良好的营商环境，推动自治州经济平稳发展；国有资本经营预算支出完成1,076万元，进一步充实企业资本金，增强国有经济的活力和市场竞争力，优化国有经济布局。